■马淑萍

　　当前，全球地缘政治冲突进一步加剧，经济增速下滑尚未止跌，经济脆弱和地缘冲突叠加，世界发展仍面临极大不确定性。金砖国家秉持开放包容、合作共赢理念，采取平等互利和协商一致的原则进行沟通决策，给全球经济治理注入积极向上的建设性力量。金砖国家自然资源丰裕，产业体系相对完整，彼此的经济关联性和依存度不断提高，合作潜力巨大，在外部环境恶化和内部经济波动风险加大的局势下，迫切需要寻找可持续发展的合作路径。加强中国与其他金砖国家产能合作，有利于实现宏观经济平衡、产业结构调整、贸易商品结构改善和企业国际竞争力提升，为深化供给侧结构性改革提供助力，同时，也为金砖国家互利互惠、共同发展及全球经济复苏增添新动能。

　　徐永利教授出版的专著《中国与其他金砖国家产能合作研究：以供给侧结构性改革为背景》（人民出版社，2022年版）按照比较供给条件—分析特征潜力—明确合作领域—拓展合作模式—提出保障措施的研究思路，从相关理论、基础条件与合作现状、机会与潜力、合作策略选择若干层面，结合直接投资、贸易往来、工程承包以及典型产业和跨国公司等多维视角，对供给侧结构性改革背景下中国与其他金砖国家产能合作进行了探索性研究。

　　其一，系统性分析。从自然资源条件、经济增长状况、对外开放程度和经营环境、人口结构与劳动力素质、产业结构变动和制造业供给结构、产业政策规划与投资准入等多个方面，详细比较了金砖国家产能合作的基础条件。同时，研讨了中国与其他金砖国家投资发展、贸易往来与商品结构、工程承包合作现状以及产能合作的主要特征，并以汽车产业为典型行业，分析金砖国家汽车市场需求和供给结构，梳理汽车产业竞争优势、合作现状、存在的问题和启示。

　　其二，交叉性论证。综合运用经济学、管理学等学科指标，对金砖国家产业互补性、比较优势和跨国公司品牌规模等竞争优势、创新研发水平与技术梯度差异以及在全球价值链中的分工地位进行比较分析，探究产能合作的机会潜力，实证研究了金砖国家投资便利化水平及对直接投资的影响。之后，根据金砖国家资源丰裕程度、产能供给状况、投资影响因素和国家发展需要，结合互补性、比较优势和竞争优势，明确提出了中国与金砖各国产能合作的差异化策略及具体合作类型、路径、细分商品组合及重点领域。

　　其三，拓展性研究。借鉴传统产业转移模式并结合各国区位条件，基于新技术革命、共生理论、人力资本、金融支持，拓展出中国与其他金砖国家产能合作的四种新型合作模式。在提升自身综合实力、为更多中小企业创造合作条件、改善产业互利共生环境、建立更加紧密的产能合作对接机制、主动把握新工业技术革命发展趋势和发挥新型智库作用等方面，提出中国与其他金砖国家推行产能合作的保障机制与措施建议。

　　全球经济治理结构正在发生深刻变革，贸易保护主义、产业链重构、WTO改革与新技术革命等多维交织，传统国际产业转移动因和方式也在改变，完全依赖发达国家技术与资金的产业转移模式已经难以为继。以金砖国家为代表的新兴发展中国家快速崛起，并逐渐积累了必要的技术、资金和管理能力，日益成为新一轮产能合作的重要推动力量。对此，该书认为，不同于传统国际产业转移，中国与其他金砖国家产能合作是一种互惠性、包容性的能力共建，基于分享与合作，从宏观上改善国家可持续发展能力、中观上优化行业供给结构、微观上提高企业市场竞争实力。

　　从现实来看，金砖国家处于全球产业链的重要节点位置，在资源禀赋和经济结构方面互补性很强，产能合作基础条件扎实，特殊的人口红利和巨大的市场潜力为加快自身转型发展提供了充分的保障。金砖各国普遍加快了基础设施建设和制造业的升级步伐，表现出通过加强国际合作实现经济发展与社会进步的共同意愿，其中蕴含诸多投资合作机会。

今年以来，受长期债券供给偏慢、金融脱媒等因素影响，长债收益率持续较快下行，创20年来新低，累积债市反转风险。为此，央行前期多次对外发声提示风险，并宣布将开展国债借入操作，增加债市供给。央行此次再出新招，能够有效释放市场的存量长期债券，进一步增加可交易债券规模。目前MLF余额超过7万亿元，且大部分以国债、地方债作为质押品，若参与机构减免质押品后卖出长债，将释放大量债券，有效缓解债市“资产荒”压力。

　　对于中国与其他金砖国家产能合作的类型、路径和领域，该书认为，应根据各国产业承接能力和区位优势采取差异化选择，注重提高合作效率，出口贸易商品合理组合，投资领域各有侧重，在巩固现有成功模式的基础上，不断拓展创新。在新技术合作方面，拓展专项开源、定向孵化合作模式；在产业链合作方面，拓展“金砖制造+产业链”、供应链、技术链三种产业互利共生的合作模式；在人力资本合作方面，拓展通用型互设模式、专业型互换模式和项目制互动模式；在金融合作方面，围绕基础设施、供应链、科技和低碳产业，拓展“项目+保险+银行+证券”的多元交互融合模式。上述模式着重于包容开放、科技创新和能力建设，与正在推进落实的“金砖国家新工业革命伙伴关系”和“金砖国家经济伙伴战略”目标相一致，理论和应用价值特色鲜明。

　　诚然，金砖国家发展与合作面临不同程度的干扰和挑战，该书认为，从长远和大局来看，金砖国家在资源、劳动力和市场等方面的潜能和优势并没有改变，追求自身进步的强烈愿望并没有改变，加强经贸合作促进互利共赢的预期并没有改变，金砖国家长期发展及产能合作前景依然看好。

　　总之，该书在借鉴现有相关文献成果的基础上，通过翔实的数据、充分的论证和有益的探索，深入研究了金砖国家产能合作议题，为金砖国家特别是扩员后深化经贸领域“大金砖合作”拓展了学术空间和应用路径。在当前中国构建新发展格局下，对于增强产业链供应链韧性、推动外贸稳规模优结构、提高对外经贸合作质量水平具有一定的借鉴和启示。

　　（作者系国务院发展研究中心企业研究所研究员）配资软件开发